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新疆维吾尔自治区沙湾县金沟河红山水库枢纽工程环境影响评价信息第二次公示
发布时间: 2018-08-21 来源:新疆金沟河流域管理局

受新疆金沟河流域管理局的委托,新疆博衍水利水电环境科技有限公司承担了金沟河红山水库枢纽工程项目的环境影响评价工作。目前,我公司完成了《新疆沙湾县金沟河红山水库枢纽工程环境影响报告书》的编制。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《环境影响评价技术导则-公众参与(征求意见稿)》和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价工作参与管理规定(试行)》中有关公开环境信息和强化社会监督的规定,建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中,应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前,应征求公众的意见和建议。

新疆沙湾县金沟河红山水库枢纽工程环境影响报告书在环境质量现状和工程概况进行调查的基础上,详细分析了工程实施后可能引起的大气环境影响、水环境影响、声环境影响、固体废物环境影响、生态环境影响和可能出现的环境风险,并提出了针对性较强的环境影响减缓措施,最终对该工程建设的环境可行性做出了科学结论。第二次公示内容如下:

一、项目名称及概要

1、项目名称:新疆沙湾县金沟河红山水库枢纽工程

2、建设单位:新疆金沟河流域管理局

3、建设性质:新建

4、项目概况

红山水库位于沙湾县城西南方向金沟河中游河段出山口处,地理坐标为东经85°26′~85°27′,北纬43°59′~44°03′,坝址控制流域面积1688km2,红山水库坝址处多年平均流量为11.25m3/s,多年平均径流量为3.55×108m3。。工程区距乌鲁木齐211km,距沙湾县城约25km。红山水库工程是金沟河上的控制性工程,主要承担灌溉、防洪和工业供水的任务,并兼顾发电,有效提高金沟河流域水资源利用效率,解决流域灌区季节性缺水问题,结合下游已建防护工程防洪能力,将下游河道两岸防洪保护对象防洪标准提高到30年一遇。

5、建设内容

红山水库是流域控制性水利枢纽工程,总库容为5506万m3,正常蓄水位为887.00m,死水位853.00m,电站总装机容量为8MW,多年平均年发电量为2865万kW•h。

粘土心墙坝顶高程891.00m,坝顶上游侧设置L形钢筋混凝土防浪墙,墙顶高程892.20m,最大坝高74.3m,坝顶宽度为10m,坝顶长度1281.0m。上游坝坡为1:2.25,下游坝坡布置“之”型上坝道路,综合坝坡1:2.1。

溢洪道布置在左岸岸边,采用开敞式单孔溢洪道,采用WES堰,堰顶高程879m,堰宽11m,全长514.31m,设计泄量483.42m3/s,校核泄量847.25m3/s。出口采用底流消能,消力池底板高程819.00m,池长40m,尾坎高4.0m,边墙高程为828.0m。

导流兼冲沙泄洪洞为有压洞,全长557.191m,其中进口引渠段长83.101m,闸井段长15m,洞身段长330.927m,出口闸室及消能段长128.163m。采用底流消能,消能段长87.163m,消力池底板高程815.8m,设计下泄流量260.34m3/s,校核下泄流量268.85m3/s。

发电引水洞布置在右岸,由引水渠、闸井段、上平洞段、高压段、岔管和支管等组成,采用一洞四机联合供水的布置型式,为有压洞,设计引用流量21.68m3/s,额定水头43.90m,整个引水系统总长376.34m,其中明渠段长25.018m,闸室段长14m,闸井底板高程852.00m。

发电厂房为岸边式地面厂房,布置于河道右岸坝轴线下游约160m处,总装机8MW,机组台数4台机,装机4×2MW。

6、建设投资

项目估算总投资为80324.9万元,施工期约3.5年。

7、主要影响

本工程的兴建一方面将带来较好的经济效益和社会效益,同时也会造成一定的环境影响,主要表现在:施工期间废水、废气、噪声及弃渣将对水质、环境空气、声环境、生态环境和水土流失等造成不利影响;新建拦河大坝对鱼类的阻隔影响;水库调蓄使河流水文情势发生变化,因无入河污染源分布,不会对河流水质产生不利影响;水库蓄水后形成分层型水库,可能对下游河段水生生态及鱼类、下游农业灌溉产生不利影响。

8、拟采取的措施

为减免上述影响,初步考虑采取废水、废气、噪声相关治理措施;按照水土保持方案减缓水土流失;明确施工范围,建立生态破坏惩罚制度,设置生态放水管,提出有效的鱼类不利影响减缓措施;采取措施减缓下泄水温变化的不利影响。可使不利影响得到相当程度的减免。

本项目在施工过程中对环境产生的影响,均可采取相应措施以缓解或消除,在工程施工结束后还需注意迹地恢复等,对因水库征地带来的移民及社会环境影响问题,需进行相应补偿,减轻影响程度。

二、环境影响评价工作程序及主要工作内容

环境影响评价的工作程序:接受委托开展前期工作(含资料收集、现场勘察、与发布公示)→编制报告(含收集公众意见)→报告送审→专家评审→报告修改→报批。

环境影响评价主要工作内容:工程分析、区域环境现状调查与评价、环境影响预测分析与评价、环境风险分析、预防和减轻不良环境影响的对策措施、公众参与、环境影响评价结论与建议等。

三、环境影响及污染防治措施

1、建设项目对环境可能造成的影响

①施工期产生的施工粉尘、噪声、生产废水、生活污水、弃土石方、生活垃圾、工程占地及植被破坏对生态和环境产生一定影响。

②运行期产生生活废水、生活垃圾对周围环境的影响。

③运行期拦河大坝及水文情势改变对水环境、生态环境的影响。

④工程建设征占地产生生产安置移民61人,涉及交通运输设施、电信设施和文物古迹。

2、施工期环境保护措施

①施工期环境污染控制:施工机械选用低声级设备,并严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》的规定进行施工,同时尽量避免夜间施工。施工场地实施洒水抑尘措施,减少物料露天堆放,减少对环境空气的污染。施工废水沉淀处理后回用。施工弃渣送指定渣场堆放,生活垃圾送至当地环卫部门指定地点处理。

②施工期生态环境保护措施:工程建设工程中可能做到挖填方平衡;严格控制施工临时占地,尽量避免占用农田、林地,减少植被破坏,加强监管和环保宣传,临时占地需及时复垦,恢复植被。施工期要用种草、掩盖等措施,减少和控制水土流失。工程完成后及时绿化。

3、运营期环境治理措施

①水环境影响减缓措施:生活污水经过一体化成套生活污水处理设备处理达到《污水综合排放标准》(GB8978—1996)二级标准后,夏季可用于管理区绿化浇灌,在处理设施旁修建清水池,冬贮夏灌。

②声环境影响减缓措施:尽量选用低噪声设备,合理布局,并采取隔音、吸声等防噪措施。

③固体废物影响减缓措施:生产垃圾及时清运,统一收集后由建设单位处理;生活垃圾送至沙湾县生活垃圾填埋场填埋统一处理。

④生态恢复与补偿措施:加强生态环境保护宣传力度,切实保护现有植被,维持现有生态系统不致遭受严重破坏;按要求泄放生态基流。

4、移民及社会环境保护措施

对建设征地影响的生产安置人口采取一次性货币补偿方式进行安置。注意在道路、桥梁和电信设施改迁复建过程中防护水土流失,对占地区文物进行抢救性发掘保护。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价初步结论要点

新疆沙湾县金沟河红山水库枢纽工程符合国家及地方有关产业政策及相关规划,选址可行,建设单位在工程建设和营运过程中切实做好“三同时”工作,落实评价中提出的污染防治措施,将项目的不利影响降低到最小程度,是经济效益、社会效益和环境效益有机统一,实现社会效益和环境可持续发展。从环境保护的角度而言,新疆沙湾县金沟河红山水库枢纽工程建设项目的建设是可行的。

五、公众查阅环评报告原文的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限。

公众可以在相关信息公开后,到新疆博衍水利水电环境科技有限公司查阅报告书原文,以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

建设单位:新疆金沟河流域管理局

地址:新疆沙湾县

联系人及电话:张文献,0993-6053841

评价单位:新疆博衍水利水电环境科技有限公司

地址:乌鲁木齐市南湖北路1956号 邮编:830000

联系人及电话:陈国亮,0991-5870422,0991-5870402(传真)

六、公众参与工作方案

1、公众参与目的

为了增加公众对该新建项目的了解,本报告通过公众调查方式让公众了解该项目的基本情况,从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑,也进而了解公众对该项目的态度,以及他们对关心的问题,对该项目的意见和建议等,并将公众意见反馈到环境影响报告书中,为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考,最终使项目的规划设计更趋完善。

2、执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排

环评单位协助建设单位编制调查问卷,由建设单位相关工作人员完成公众参与调查,调查过程中需要的资料由环评单位提供。

3、工作时间表

本次环评已于2018年7月7日在沙湾县政府网站上进行了第一次公示,公示时间为10个工作日,公示期间未收到反馈意见。第二次公示在沙湾县政府网站上进行,向公众告知项目的环境影响信息,网上公示期间计划在5天内完成现场公众参与调查表100份以上的发放和收集。

4、公众的地域和数量分布情况

影响公众地域涉及新疆沙湾县。

5、公众代表选取方式、代表数量或代表名单

通过走访的方式从上述涉及地域的环保、农业、林业、水利、人大、政协、国土资源等相关单位部门选取公众代表,代表数量至少为100人。

6、信息公开方式

本次公示在沙湾县政府网站上进行公示,公众可以在相关信息公开后,到环评单位、建设单位查阅报告书相关内容,以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

7、公众意见调查方式

采取网站公示、现场发放公众参与调查表及专家咨询的方式进行调查。

8、信息反馈的安排等

评价单位将在本项目《环境影响报告书》中记录、汇总公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。

七、征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围主要是沙湾县企事业单位的职工及当地居民,项目所在地及涉及地区的政府部门、公众的意见以及本行业专家,主要包括以下内容:

(1)坝址选择是否合适;

(2)水库施工期产生的主要环境影响(造成水文情势变化、水土流失、景观破坏、施工废污水、尘土、噪声等);

(3)项目运行期主要的环境影响(噪声、废水、固废对下游生态和农业影响等);

(4)水库建设对促进工程区灌溉、防洪的作用及对下游河段用水的影响;

(5)公众对建设项目所持的态度;

(6)对建设项目环境可行性的总体看法和意见;

(7)其它意见和建议。

八、征求公众意见的具体形式

社会公众可以通过以上联系方式,向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式,发表对工程及环评工作的意见看法,并可以索取和查阅该项目环境影响评价报告书原文。

九、公众提出意见的起止时间

自公告之日起10个工作日内。

环境影响评价单位将在工程环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。

[注]:请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式,以便我们及时向您反馈相关信息。

新疆金沟河流域管理局

2018年7月

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