根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，特向社会公开2008年沙湾县政府信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止，范围、内容含县政府及各部门。本报告的电子版可在“沙湾县政府网站——政府信息公开专栏”（www.xjswx.gov.cn）下载。

一、概述

（一）、政府信息公开体制和机制建设比较完善。

1、成立了由县政府常务副县长为组长的政府信息公开领导小组，全面负责政府信息公开工作。成员单位由政府办、监察局、法制局、保密局、档案局、信息办组成。政府办为政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督我县的政府信息公开工作;信息办为政府信息公开工作的工作机构，负责政府信息公开的日常工作。

2、全县从事政府信息公开工作的兼职人员为90人。平均每个单位从事政府信息公开工作的兼职人员1人。

3、为积极做好《条例》在本县的贯彻落实，沙湾县就完善组织推进机制、信息发布协调机制、保密审查机制、监督机制等制定了工作方案。并以县政府办公室文件下发了沙湾县《关于贯彻落实“中华人民共和国政府信息公开条例”的通知》，确定了沙湾县的政府信息公开的相关事宜。

（二）、积极工作，确保《条例》准时在沙湾县贯彻实施。

1、2008年1月，政府办牵头组织了全县各级行政机关领导和相关工作人员100余人参加了沙湾县政府信息公开工作动员会及《条例》专题培训班。政府信息公开领导小组组长亲自动员讲话，安排部署此项工作。同时下发了沙湾县《关于贯彻落实“中华人民共和国政府信息公开条例”的通知》，明确了沙湾县的政府信息公开工作的相关规定。

2、积极做好目录和指南的编制和信息梳理工作。县政府各部门专门抽调相关人员，编制各部门指南和目录，并对政府及各部门从2007年以来的各类政府信息进行梳理，及时上传到政府信息公开栏目上。为保障质量，在各部门自查的基础上，县政府信息公开领导小组对各单位政府信息公开工作进行了仔细检查，并下发了检查通报，确保了政府及各单位在5月1日前将公开的政府信息全部上网公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

全县各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，截至2008年底，累计主动公开政府信息5420条。

主动公开政府信息中，行政决策类信息823条，占15%；政策法规类信息1105条，占20.3%；工作动态类信息3360条，占61.9%；其它类信息132条，占2.8％。

1、规范性文件和发展计划

公开了各类规范性文件，如《关于进一步推行政务公开实施意见》、《沙湾县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《沙湾县2007年新型农牧区合作医疗试点工作实施方案》 公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息。

2、与公众密切相关的重大事项

公开了公共卫生方面的信息，如社区卫生服务、疾病预防、孕产妇保健、各类药店等信息。

公开了扶贫救济方面的信息，如低保标准调整、临时补助、低保家庭子女参加就学的减免、大病重病人员的医疗救助等方面的信息。

公开了教育方面的信息，主要包括招生考试、教育收费、高校毕业生就业等方面。其中，在招生考试方面，公开了中招、高考等有关方面的信息；在教育收费方面，公开了义务教育收费、高中教育收费等方面，包括公办高中择校生收费调整标准等方面。

公开了社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括退休人员基本养老金调整，调整城镇企业基本养老金计发办法的实施意见、鼓励扶持自谋职业和自主创业等方面。

公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准等方面信息，土地使用权出让公告，新建商品房预售许可公告，网上签订合同，工程完工日期和进展情况等方面。

3、基础建设项目、政府采购及监督

公开了重大基础建设项目及行政单位重大采购项目的公开招标、中标情况方面的信息。公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息。

4、政府机构和人事

公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

公开了公务员及事业单位人员招考和录用等方面的信息，如2007至2008年沙湾县事业单位人员考试录用实施意见、实施方案、招录简章等信息。

5、重大决定草案

公开了涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等草案，充分听取公众意见。主要包括2008年县政府办理实事的征求意见，申报全国文明城县征求县民满意度意见等信息。

（二）公开形式

通过沙湾县政府门户网站的“县政府信息公开”子栏目可查阅县级机关、乡（镇）政府主动公开的政府信息；为方便查阅各政府机关主动公开的政府信息，网站还提供政府信息公开内容的检索功能。

三、依申请公开政府信息情况

全县政府机关部门没有收到政府信息依申请公开的申请件。

四、复议、诉讼和申诉情况

全县至今未有政府部门处理有关政府信息公开事务方面的行政复议申请。

全县也未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务方面的行政诉讼案件。

五、政府信息公开事务支出、收费及减免情况

2008年，县财政为政府信息公开查阅点档案馆增加设备,以方便群众通过纸质和网络查阅相关信息。各单位用于印制培训资料、进行网站建设和更新等费用支出约为10万元。

2008年各行政机关对依申请提供的政府信息未收取复印、递送等成本费用。

六、工作存在的主要问题及改进情况

2008年，全县政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套制度，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了重大进展，但政府部门主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些差距，公开的便民性需要进一步提高。 为此，2009年计划采取以下工作措施：

1、继续加强和完善政府信息公开制度，实现政府信息公开工作的制度化、规范化、正常化。认真学习贯彻《条例》，确保公布的政府信息准确、及时、全面，最大限度地满足社会对政府信息的需求。

2、把信息公开纳入日常事务管理中，重视信息公开的时限。各行政机关要明确专人定时维护信息公开栏目，对属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

3、要进一步查漏补缺，切实提高公开质量。对本单位已发布的政府信息进行认真的梳理和归类，对发布内容项不全的要及时进行补充和完善。

4、规范依申请公开工作，加强政府信息公开咨询服务工作。健全和完善依申请公开制度，完善受理流程，编制依申请公开目录，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息，规范操作，确保在规定时间内做好答复工作。

5、坚决遵循“谁产生、谁公开、谁负责”和安全、及时、便民的原则，按照《条例》要求，该公开的信息要全面公开，不该公开、涉密信息坚决不能公开。难以界定的信息，一定要及时请示保密部门，坚决防止失泄密事件发生。

6、按照《关于建立沙湾县政府信息公开查阅点的通知》要求，及时将新产生的政府信息移交到县档案馆。

沙湾县人民政府办公室

2009年3月31日